《高新技術企業認定管理工作指引》

科技部 财政部 國(guó)家稅務總相畫局關于修訂印發(fā)《高新技術企業認定管理工作指新能引》的通知

國(guó)科發(fā)火〔2016〕195号

各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局說木）、财政廳（局）、國(guó)家稅務局、地方男黑稅務局：

根據《高新技術企業認定管理辦法》（國(guó)科視林發(fā)火〔2016〕32号，以下稱《認定辦法》）第二十一條的規定，銀學現將(jiāng)《高新技術企銀腦業認定管理工作指引》（以下稱《工作指引》）印發(fā)給你們，并就(ji雜媽ù)有關事(shì)項通知如下：

一、2016年1月1日前已按《高新技術企業認定管理辦法》（國(g志場uó)科發(fā)火〔2008〕172号，以下稱2008版《水房認定辦法》）認定的仍在有效期内的高新技術企業，其資格依然有效，刀樂可依照《企業所得稅法》及其實施條例等拍自有關規定享受企業所得稅優惠政策。

二、按2008版《認定辦法》認定的高新技術企科土業，在2015年12月31日前發(fā)生2008版《認定辦法》第十小車五條規定情況，且有關部門在2015年12月31日前已經(睡討jīng)做出處罰決定的，仍按2008版《認定辦這行法》相關規定進(jìn)行處理，認定機構5年内不再受理吧有企業認定申請的處罰執行至2015年西林12月31日止。

三、本指引自2016年1月1日起(qǐ)實施。原《高新技術企業認定管理工作指民動引》（國(guó)科發(fā)火〔2008〕生電362号）、《關于高新技術企業更名和複審等有關事(shì)項的通知》（國(gu見遠ó)科火字〔2011〕123号）服西同時(shí)廢止。

科技部

财政部

國(guó)家稅務總局

2016年06月22日

高新技術企業認定管理工作指引

一、組織與實施

二、認定程序

三、認定條件

四、享受稅收優惠

五、監督管理

六、高新技術企業認定管理工作操作提要

七、附件

根據《高新技術企業認定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕3年兒2号，以下稱《認定辦法》）的規定，制定本工作指引。

一、組織與實施

（一）領導小組辦公室

全國(guó)高新技術企業認定管理工作領導小組辦理事公室設在科技部火炬高技術産業開(k可器āi)發(fā)中心，由科技部、财政部、稅務總但錯局相關人員組成(chéng)，負責處理日土器常工作。

（二）認定機構

各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技廠少行政管理部門同本級财政、稅務部門組成(chéng)本地有畫區高新技術企業認定管理機構（以下稱“認定妹刀機構”）。認定機構下設辦公室，辦公室設在省級、計劃單列市科技行政主管部門，由但鐵省級、計劃單列市科技、财政、稅務部門相關人員組成(c快呢héng)。

認定機構組成(chéng)部門應協同多路配合、認真負責地開(kāi)展高新技術企業頻匠認定管理工作。

（三）中介機構

專項審計報告或鑒證報告（以下統稱“專項報告”）應拍照由符合以下條件的中介機構出具。企業可自行選擇符合以下條件的中介機構。

1. 中介機構條件

（1）具備獨立執業資格，成(chéng)立三年以上店樂，近三年内無不良記錄。

（2）承擔認定工作當年的注冊會(huì)計師或稅務師人數占職工全年月平均人嗎城數的比例不低于30%，全年月平均睡黑在職職工人數在20人以上。

（3）相關人員應具有良好(hǎo)的職業道(dào)德，了對間解國(guó)家科技、經(jīng)濟及産業政策謝睡，熟悉高新技術企業認定工作有關要求。

2. 中介機構職責

接受企業委托，委派具備資格的相關人員，依據《認定辦明遠法》和《工作指引》客觀公正地對(duì)企業的研究開地白(kāi)發(fā)費用和高新技呢相術産品（服務）收入進(jìn)行專項審計或鑒證，出具專項報告。

3. 中介機構紀律

中介機構及相關人員應堅持原則，辦事(shì)公正，據實出具專項近跳報告，對(duì)工作中出現嚴重失誤或弄虛作假等行為的，由認定機構內員在“高新技術企業認定管理工作網”上公告，自公算路告之日起(qǐ)3年内不得參與高嗎水新技術企業認定相關工作。

（四）專家

1. 專家條件  

（1）具有中華人民共和國(guó)公民資格，并在中國(guó)大來吧陸境内居住和工作。

    （2）這你技術專家應具有高級技術職稱，并具有《技術領域》們聽内相關專業背景和實踐經(jīng)驗，對(du去話ì)該技術領域的發(fā)展及市場狀況有較全面(miàn)的了解。财務專家應具對這有相關高級技術職稱，或具有注冊會(huì)計師或稅務師資格且從事(森小shì)财稅工作10年以上。

   &聽又nbsp;（3）具有良好(hǎo)的職她電業道(dào)德，堅持原則，辦器匠事(shì)公正。

（4）了解國(guó)家科技、經(jī外是ng)濟及産業政策，熟悉高新技術企業認體年定工作有關要求。

    2. 專家庫及專家選取辦雪長法

（1）認定機構應建立專家庫（包括技術專家和财公女務專家），實行專家聘任制和動态管理，間可備選專家應不少于評審專家的3倍。

（2）認定機構根據企業主營産品（服務）的核心技術所屬技術領域随機自服抽取專家，組成(chéng)專家組，并指定1名技術專家擔任專家組組長(chá科子ng)，開(kāi)展認定評審工作。

    3.&nbs木哥p;專家職責

（1）審查企業的研究開(kāi)發(fā)活動（項目）、年度财志鐘務會(huì)計報告和專項報告等是否符合《認定辦法》及《工作指開又引》的要求。

（2）按照《認定辦法》及《工作指媽黃引》的規定，評審專家對(duì)企業申報信息進(麗地jìn)行獨立評價。技術專家應主要側重對醫得(duì)企業知識産權、研究開(kāi)發(fā)活動、主營業務、成(c民近héng)果轉化及高新技術産品（劇文服務）等情況進(jìn)行評價打分；财務專家應參照中介機構提交的湖近專項報告、企業的财務會(huì)計問姐報告和納稅申報表等進(jìn)行評價打分。

（3）在各評審專家獨立評價的基礎上，由專家組進(jìn)行綜到不合評價。

4. 專家紀律

（1）應按照《認定辦法》、《工作指引》的要求，獨立、客子訊觀、公正地對(duì)企業進(jìn)行評價，并簽訂承諾書。要視

  &nbs藍站p; （2）評審與其有利益關系的企業時(shí)，術朋應主動申明并回避。

    （3）不得披露、腦醫使用申請企業的技術經(jīng)濟信息和商業秘密，不得複制保留道懂或向(xiàng)他人擴散評審材料，不得洩露評審結果。

    （山是4）不得利用其特殊身份和影響，采取非正常手段資嗎為申請企業認定提供便利。

（5）認定評審期間，未經(jīng)認定機構許可不海答得擅自與企業聯系或進(jìn)入企業調查。

    （店雜6）不得收受申請企業給予的好(hǎo)處和利益。

一經(jīng)發(fā)現違反上很舞述規定，由認定機構取消其參與高新技術企業認定工體吧作資格。

二、認定程序

（一）自我評價

企業應對(duì)照《認定辦法》和本《工作指引》校行進(jìn)行自我評價。

（二）注冊登記

填寫《企業注冊登記表》，然後(hòu)報坐開(kāi)展後(hòu)續申報工筆少作。

（三）提交材料

填寫《高新技術企業認定申請書》，并向(xiàng)認定機構提交下列書面(空可miàn)材料：

1. 《高新技術企業認定申請書》；

2. 證明企業依法成(chéng)立的《營業執照》等相關注冊登訊飛記證件的複印件；

3. 知識産權相關材料（知識産權證書及反映技術水對北平的證明材料、參與制定标準情況等）、科研項目立項日熱證明（已驗收或結題項目需附驗收或結題報告）、科技成(ch亮喝éng)果轉化（總體情況與轉化形式、應用成(ch線玩éng)效的逐項說(shuō)明）、研究開(kāi)發(fā)組織管理（總體兒時情況與四項指标符合情況的具體說(shuō)明舞輛）等相關材料；

4. 企業高新技術産品（服務）的關鍵技術和技術指标的具體說他到(shuō)明，相關的生産批文、認證認可和資質證書、産品質量檢驗來器報告等材料；

5. 企業職工和科技人員情況說(shuō)明材料，喝高包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員人數、人謝子員學(xué)曆結構、科技人員名單及其工作女可崗位等；

6. 經(jīng)具有資質并符合本《工作指引》服歌相關條件的中介機構出具的企業近三個會(huì)計年度（實際能綠年限不足三年的按實際經(jīng)營年限愛大，下同）研究開(kāi)發(fā)費用、近一個會(從工huì)計年度高新技術産品（服務）收入專項相去審計或鑒證報告，并附研究開(kāi)發(fā西子)活動說(shuō)明材料；

7. 經(jīng)具有資質的中介機構鑒證的企業近三個一什會(huì)計年度的财務會(huì)計報告（包括會(huì)計報表、會(hu妹個ì)計報表附注和财務情況說(shuō)明書）；

8. 近三個會(huì)計年度企業所得稅年度納稅申報表（包去相括主表及附表）。

對(duì)涉密企業，須將(j能現iāng)申請認定高新技術企業花票的申報材料做脫密處理，确保涉密信息安全。

（四）專家評審

認定機構收到(dào)企業申請材料後(hòu)國見，根據企業主營産品（服務）的核心技術所屬技術領域在符合評審要求的會鐘專家中，随機抽取專家組成(chéng)專家組，對(duì)每個企業的評審專家都男不少于5人（其中技術專家不少于60%，并至少有1名财務專家大到）。每名技術專家單獨填寫《高新技術企業認定技術專家評價表》（附件3）我對，每名财務專家單獨填寫《高新技術企業認定财務專家評價表》（附件4），專家組長相相(cháng)彙總各位專家分數，按分數平均值填寫《高新技術企業認定專家組為公綜合評價表》（附件5）。具備條件的地區可進(jìn)行網絡評審。工分

（五）認定報備

認定機構結合專家組評審意見，對(duì)申請企業申報材料進(jì森拍n)行綜合審查（可視情況對(duì)部分企業進(jìn)行物男實地核查），提出認定意見，确定認定高新技術企業名單，報領導小組辦公室備案，報送們東時(shí)間不得晚于每年11月底。

（六）公示公告

經(jīng)認定報備的企業名器技單，由領導小組辦公室在“高新技術企業認定管理工作網”公示10個工作日。無異理吃議的，予以備案，認定時(shí)間以公示時(新民shí)間為準，核發(fā)證書編号，并在“如光高新技術企業認定管理工作網”上公告企業名單，由認定機構向(x跳飛iàng)企業頒發(fā)統一印制的“高新技術企業證書冷民”（加蓋認定機構科技、财政、稅務部門公章）；有異議的，須以近白書面(miàn)形式實名向(xiàng)領導小組辦公室提出，由認定機構核答白實處理。

領導小組辦公室對(duì)報備企業可進(jìn)行随機通文抽查，對(duì)存在問題的企業交船什由認定機構核實情況并提出處理建議。

認定流程如下圖所示：

三、認定條件

（一）年限

《認定辦法》第十一條“須注冊成(chéng)立一年以上”是指企業須注妹廠冊成(chéng)立365個日曆天數以上；“當年”、“最近一年”短少和“近一年”都(dōu)是指企業申報前1個會(huì)計年體腦度；“近三個會(huì)計年度”是指企業申報舊放前的連續3個會(huì)計年度（不含申報年熱報）；“申請認定前一年内”是指申請前的365天之内坐玩（含申報年）。

（二）知識産權

1. 高新技術企業認定所指的門會知識産權須在中國(guó)境内授權或審批審長街定，并在中國(guó)法律的有效雜冷保護期内。知識産權權屬人應為申請企業。

2. 不具備知識産權的企業不能(néng)鄉街認定為高新技術企業。

3. 高新技術企業認定吧開中，對(duì)企業知識産權情況采用分類評價方式，其中：發(fā)明專海微利（含國(guó)防專利）、植物新品種(zhǒn亮請g)、國(guó)家級農作物品種(zhǒng)、國(guó)家暗計新藥、國(guó)家一級中藥保短影護品種(zhǒng)、集成(chéng)電路布圖設計專有生件權等按Ⅰ類評價；實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權有黑等（不含商标）按Ⅱ類評價。

4. 按Ⅱ類評價的知識産權在申請高新技術企業時(shí)，僅家看限使用一次。

5. 在申請高新技術企業及高新技術企們花業資格存續期内，知識産權有多個權屬人時(shí)，隻能(短請néng)由一個權屬人在申請時(shí的生)使用。

6. 申請認定時(shí)專利的有效性以企業申請認定前獲得謝秒授權證書或授權通知書并能(néng)提供繳費收據為準。

7. 發(fā)明、實用新型、外觀設計、集成來雨(chéng)電路布圖設計專有鐵少權可在國(guó)家知識産權局網站（http://www.si小不po.gov.cn）查詢專利标記亮分和專利号；國(guó)防專利須提供國(guó)家知識産權局授予的路匠國(guó)防專利證書；植物新品種(zhǒng)可在農業部植物新品種煙場(zhǒng)保護辦公室網站（http麗從://www.cnpvp.cn）和國(guó)家林業局植物新品種(zhǒ都的ng)保護辦公室網站（http://www.cnpvp.net）查詢；麗門國(guó)家級農作物品種(zhǒn能銀g)是指農業部國(guó)家農作物品種(zhǒng)審定委員會(hu些要ì)審定公告的農作物品種(zhǒng)；國(guó)家新藥須提供可醫國(guó)家食品藥品監督管理局簽發分上(fā)的新藥證書；國(guó)家一級中藥嗎一保護品種(zhǒng)須提供國(guó)家食品藥品監督管間吧理局簽發(fā)的中藥保護品種紅可(zhǒng)證書；軟件著作權可在國(g離短uó)家版權局中國(guó)版權保護中心網站(http://www.c吧場copyright.com.cn)查詢軟件著作權标記（亦稱版權标記）。

（三）高新技術産品（服務）與主要産品（服務）

高新技術産品（服務）是指對(duì)其發(fā)揮核心支持作用的技下些術屬于《國(guó)家重點支持的高新技術領域》規定範圍的産品（服務東門）。

主要産品（服務）是指高新技術産品（服務）中，擁有在技術上發(fā)揮核土什心支持作用的知識産權的所有權，且收入之和在企業同期高新技術産品吧城（服務）收入中超過(guò)50%的産品（服務）。

（四）高新技術産品（服務）收入占比

高新技術産品（服務）收入占比是指高新技術産品（麗草服務）收入與同期總收入的比值。個他

1. 高新技術産品（服務）收道風入

高新技術産品（服務）收入是指企業通過(guò)研發(fā)和相關技術創新活大道動，取得的産品（服務）收入與技術性收入的總和場小。對(duì)企業取得上述收入發(fā懂白)揮核心支持作用的技術應屬于《技術領域》規定的範吃看圍。其中，技術性收入包括：

    子日（1）技術轉讓收入：指企業技術創新成(chéng)果通過(guò森空)技術貿易、技術轉讓所獲得的收入；

（2）技術服務收入：指企業利用自己的人力、物力和數據系統等為社會(間機huì)和本企業外的用戶提供技術資料、技術咨詢與市場評估、工程技術項目設計、男問數據處理、測試分析及其他類型的從在服務所獲得的收入；

（3）接受委托研究開(kāi)發(fā)收入：指企業承擔社水少會(huì)各方面(miàn)委托研究開(kāi)發(fā)、中間試驗及場可新産品開(kāi)發(fā)所獲得的收入。

企業應正确計算高新技術産品（服務）收入，由具有資質并符合睡行本《工作指引》相關條件的中介機構進(jìn)行專項審議廠計或鑒證。

2. 總收入

總收入是指收入總額減去不征稅收入。

收入總額與不征稅收入按照《中華人民共和國(guó)企業所得稅法》（以下稱《離作企業所得稅法》）及《中華人民共和國(guó)企業樂購所得稅法實施條例》（以下稱《實施條例》）的規錢有定計算。

（五）企業科技人員占比

企業科技人員占比是企業科技人員數與職工總數的比值。

1. 科技人員

企業科技人員是指直接從事(shì)研發(fā)和相關技術創新活動信土，以及專門從事(shì)上述活動的管理和提供直接技術服務的，累計實際匠哥工作時(shí)間在183天以上的人員，包括在職、兼職和臨時舞哥(shí)聘用人員。

2. 職工總數

企業職工總數包括企業在職、兼職和臨時(shí)聘用人員。在訊站職人員可以通過(guò)企業是否簽訂了勞動合同或繳錯空納社會(huì)保險費來鑒别；兼職、臨時(shí)聘用人員全年須慢習在企業累計工作183天以上。

3. 統計方法

企業當年職工總數、科技人員數均按照全年月平均數計算。錯黃

月平均數＝（月初數＋月末數）÷2

全年月平均數＝全年各月平均數之和÷12

年度中間開(kāi)業或者終止經場購(jīng)營活動的，以其實際經(jīng)營期作為一個納稅年度山地确定上述相關指标。

（六）企業研究開(kāi)發(fā)費用占比

企業研究開(kāi)發(fā)費用占比是企業近三個會(huì)計年度的研究開(謝視kāi)發(fā)費用總額占同期銷售收入總額時有的比值。

1. 企業研究開(kāi要快)發(fā)活動确定

研究開(kāi)發(fā)活動是指，為獲得科學(x黃讀ué)與技術（不包括社會(huì)科學(xué)、藝術拿秒或人文學(xué)）新知識，創造性運用科學(xué)技術新知識，黑中或實質性改進(jìn)技術、産品（服務）、工藝很時而持續進(jìn)行的具有明确目船報标的活動。不包括企業對(duì)産品（服務）的常規性升級或鐵子對(duì)某項科研成(chéng)果直接應用等活動（如直接采用自技新的材料、裝置、産品、服務、工藝或知識等）。

企業應按照研究開(kāi)發(fā)活動的定義填寫附頻黑件2《高新技術企業認定申請書》中的“四、企請行業研究開(kāi)發(fā)活動情況玩我表”。

專家評價過(guò)程中可參考如下方法判斷：得她

——行業标準判斷法。若國(guó)小錢家有關部門、全國(guó)（世界）性行業協小畫會(huì)等具備相應資質的機構提供很通了測定科技“新知識”、“創造性運用科學(x放外ué)技術新知識”或“具有實質性改進(jìn)的上媽技術、産品（服務）、工藝”等技術參數（标月錢準），則優先按此參數（标準）來判斷企業所進(jìn)行項目醫鐘是否為研究開(kāi)發(fā)活動。

——專家判斷法。如果企業所在行業中沒(méi)有發歌務(fā)布公認的研發(fā)活動測民可度标準，則通過(guò)本行業專家進(jìn)行判斷。獲得新知識、創員錢造性運用新知識以及技術的實質改進笑開(jìn)，應當是取得被(bèi)同行業專家認可的、有價值的創新成(ch市懂éng)果，對(duì)本地區相關行業的技術進(jìn)步具有推動們她作用。

——目标或結果判定法。在采用行業标準判斷法和專家判斷法不易判斷雪行企業是否發(fā)生了研發(fā)活動時(shí)，以本方法作為輔助。重點爸長了解研發(fā)活動的目的、創新性、投入資源（預算），以及是否取得了離長最終成(chéng)果或中間成(ché弟花ng)果（如專利等知識産權或其他形式的科技成(chéng)果）。

2. 研究開(kāi)發(fā)東高費用的歸集範圍

（1）人員人工費用

包括企業科技人員的工資薪金、基本養校嗎老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費和住房公積金，以及些短外聘科技人員的勞務費用。

（2）直接投入費用

直接投入費用是指企業為實施研究開(kāi)發(fā)活動而實際發(們新fā)生的相關支出。包括：

——直接消耗的材料、燃料和動力費用；

——用于中間試驗和産品試制的模具、工藝裝備開(kāi)發(fā)及制造費，鐵來不構成(chéng)固定資産的樣(yàng)品月物、樣(yàng)機及一般測試手段購置費，試制産品的檢驗費；

——用于研究開(kāi)發(fā)活動的儀子紅器、設備的運行維護、調整、檢驗會船、檢測、維修等費用，以及通過(guò)經(jīng)營租賃術頻方式租入的用于研發(fā)活動的固定資産租賃費坐麗。

（3）折舊費用與長(cháng)期待攤費用

折舊費用是指用于研究開(kāi)發(fā)活動的儀有暗器、設備和在用建築物的折舊費。

長(cháng)期待攤費用是指研發(fā)設施的改建、改裝、裝修和修理過(gu樹也ò)程中發(fā)生的長(cháng)期待攤費用。

（4）無形資産攤銷費用

無形資産攤銷費用是指用于研究開(kāi)發森湖(fā)活動的軟件、知識産權、非專利技術（專有技術、許可證、設計和計算廠請方法等）的攤銷費用。

（5）設計費用

設計費用是指為新産品和新工藝進(jìn)行構思、開(kāi)發(fā亮關)和制造，進(jìn)行工序、技術規範、規程制定、操作特性方面(mi遠能àn)的設計等發(fā)生的費用。包括為獲得創新性、創玩文意性、突破性産品進(jìn)行的創意設計活請近動發(fā)生的相關費用。

（6）裝備調試費用與試驗費用

裝備調試費用是指工裝準備過(guò)程中研究開(kāi)發(醫就fā)活動所發(fā)生的費用，包括研制特殊、專用的生謝快産機器，改變生産和質量控制程序，或制定新方法及标準等活動所發(有刀fā)生的費用。

為大規模批量化和商業化生産所進(jìn)行的常機農規性工裝準備和工業工程發(fā)生的費用不能(néng)計入北友歸集範圍。

試驗費用包括新藥研制的臨床試驗費、勘探開(kāi)發(fā)技術的現場試驗聽錢費、田間試驗費等。

（7）委托外部研究開(kāi)朋從發(fā)費用

委托外部研究開(kāi)發(fā)費用是指企業委托境内外其他那頻機構或個人進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)活動所發(fā)這湖生的費用（研究開(kāi)發(fā)活動成唱還(chéng)果為委托方企業擁有，且與該企業的主要經(jīng)營業樂些務緊密相關）。委托外部研究開(kāi)發(fā)費用我綠的實際發(fā)生額應按照獨立交易原則确定見匠，按照實際發(fā)生額的80朋森%計入委托方研發(fā)費用總店跳額。

（8）其他費用

其他費用是指上述費用之外與研究開(kāi)發(fā)活市廠動直接相關的其他費用，包括技術圖書資料費、空機資料翻譯費、專家咨詢費、高新科技研發(fā)保險費，研發(fā)些路成(chéng)果的檢索、論證、評現少審、鑒定、驗收費用，知識産權的申請費、注冊費、代理費，會(huì)議費、自在差旅費、通訊費等。此項費用一般不得超過(guò)研究開(kāi)發黃懂(fā)總費用的20%，另有規定的除外。

3. 企業在中國(guó)境内發(fā)生的研究開(kāi)發(厭見fā)費用

企業在中國(guó)境内發(fā)生的麗書研究開(kāi)發(fā)費用，是指企業内部研究開內錯(kāi)發(fā)活動實際支出的全部費用與委托境内其他機構就也或個人進(jìn)行的研究開(kāi)發(fā)活動所支出少相的費用之和，不包括委托境外機構或個人完成(chéng)的研究開(kāi)發暗呢(fā)活動所發(fā)生的費用。受托刀呢研發(fā)的境外機構是指依照外國(guó火器)和地區（含港澳台）法律成(ch聽放éng)立的企業和其他取得收入生街的組織；受托研發(fā)的境外個人是指外籍（坐但含港澳台）個人。

4. 企業研究開(kāi)發(fā)費用歸集讀看辦法

企業應正确歸集研發(fā)費用，由具有資質并符合本《工作指引》相微通關條件的中介機構進(jìn)行專項審計或外船鑒證。

企業的研究開(kāi)發(fā)費農費用是以單個研發(fā)活動為基本單位分别進(jìn)行測度并加總計算學好的。企業應對(duì)包括直接研究開(k計南āi)發(fā)活動和可以計入的間接研究開(kāi到報)發(fā)活動所發(fā)生的費用進(jì影聽n)行歸集，并填寫附件2《高新技術企業認定申請書》中的“少有企業年度研究開(kāi)發(fā)費用結構他開明細表”。

企業應按照“企業年度研究開(kāi)發(fā)電市費用結構明細表”設置高新技術企業認定專用研究相關開(kāi)發(fā)費用輔助核算賬目，提供相關憑證及明細表，并按本《工作看我指引》要求進(jìn)行核算。

5. 銷售收入

銷售收入為主營業務收入與其他業務收入之和。

主營業務收入與其他業務收入按照企業所得稅年度納稅申報表的口徑計算。

（七）企業創新能(néng)力評價

企業創新能(néng)力主要從知識産權、科技成(現小chéng)果轉化能(néng)力、研究開(kāi)發(fā)組織管理水平遠睡、企業成(chéng)長(cháng)性等四項指标哥開進(jìn)行評價。各級指标均按整數打分，滿分為100分，綜合得分達到(說間dào)70分以上（不含70分）為符合認定要求。四和到項指标分值結構詳見下表：

    1.&n一分bsp;知識産權（≤30分）

由技術專家對(duì)企業申報的知識産大是權是否符合《認定辦法》和《工作指引》要求她房，進(jìn)行定性與定量結合的評價。

（1）技術的先進(jìn)程度

     A.&習見nbsp;高  （7-8分） 林坐    B. 較高（5-6分）

    草從; C. 影快一般（3-4分） &nbs雜吃p;   D.我吧 較低（1-2分）

    如老 E. 無  （0分）

（2）對(duì)主要産品（服務）在技術上發(fā)揮核心海外支持作用

    &nb都爸sp;A. 強  （7-8分）  &n花老bsp; B. 較強（5-6分）

     C. 她黑;一般（3-4分）    業雨 D. 較弱（1-2分）

     E.&nb商事sp;無  （0分）

（3）知識産權數量

    &秒歌nbsp;A. 1項及以上 （Ⅰ類）（7-8分）

     B. 路放5項及以上 （Ⅱ類）（5-6分）&nb睡就sp;  

     C. 3～服黑4項    （Ⅱ類）（3-4分） &對友nbsp;     &nb自森sp;

   些劇  D. 1～2項&nbs黃讀p;   （Ⅱ類）（1-2分）

     E. 0項&nbs老相p;    &nbs長費p;     &nbs朋黑p;  （0分）

（4）知識産權獲得方式 &nbs朋刀p;  

     A為看. 有自主研發(fā)   &nb好日sp;  &nb冷黃sp;    書銀; （1-6分）

   &nb睡訊sp;   子畫;   B.&小黑nbsp;僅有受讓、受贈和并購等（1-3分）

（5）企業參與編制國(guó)家還吧标準、行業标準、檢測方法、技術規範的情況（此項為加分項，加分後(hòu)民又“知識産權”總分不超過(guò)30分。相關标準、方法和規範須經(jī見理ng)國(guó)家有關部門認證認可。)

     你船A. 是 （1-2分票廠）

     森道;     B. 聽車;否 （0分）

2. 科技成(chéng)果轉化能(néng)力銀裡（≤30分）

依照《促進(jìn)科技成(chéng)果和個轉化法》，科技成(chéng)果是指通過車多(guò)科學(xué)研究與技術開(kāi)發(fā)所厭國産生的具有實用價值的成(chéng)果（專利、版權、集成就呢(chéng)電路布圖設計等）。科技成(chéng)果轉化是指為提高生産歌購力水平而對(duì)科技成(chéng)果進(jìn)行的後睡服(hòu)續試驗、開(kāi)發(fā)、應用、厭關推廣直至形成(chéng)新産品外林、新工藝、新材料，發(fā)展新産業等活動。

科技成(chéng)果轉化形式包括：自行投資實施轉化；向(xiàng)他計公人轉讓該技術成(chéng)果；許可他人使用該科技成(chéng)果；又土以該科技成(chéng)果作為合作條件，與他人共美還同實施轉化；以該科技成(chéng)果作價投資、折多湖算股份或者出資比例；以及其他協商确定的方式。

由技術專家根據企業科技成(chéng)果轉化總體情況和近又朋3年内科技成(chéng)果轉化的年平均數進校刀(jìn)行綜合評價。同一科技成(chéng)果分别在國(guó)内外轉化的從子，或轉化為多個産品、服務、工藝、樣(yàng)品、樣(yàng)機等的，隻計民睡為一項。

    A. 轉化能(nén紅區g)力強， ≥5項 （25-30分信你）

    B.&nbs又要p;轉化能(néng)力較強，≥4項 （19-24分）

    C.&n街為bsp;轉化能(néng)力一般，≥3項 唱影（13-18分）

      &n刀從bsp; D. 轉化能(néng體話)力較弱，≥2項 （7-12分）

      生開  E. 轉化能(néng)力弱， ≥1項 房紅（1-6分）

    &nb嗎南sp;   F. 轉化能(nén友女g)力無，  &nbs時男p; 0項 （0分）

3. 研究開(kāi)發(fā)組織管理廠件水平（≤20分）

由技術專家根據企業研究開(kāi)發(fā)與技術創新組舊技織管理的總體情況，結合以下幾項評價，進(jìn)行綜合打分。

（1）制定了企業研究開(kāi)發(fā)的組織管理制度，建立了研發(fā藍麗)投入核算體系，編制了研發(fā)費用輔助賬；（≤靜們6分）

（2）設立了内部科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)機構房她并具備相應的科研條件，與國(guó快門)内外研究開(kāi)發(fā)機構開(k區們āi)展多種(zhǒng)形式産學(xué)研合作；（≤6分）

（3）建立了科技成(chéng)果公了轉化的組織實施與激勵獎勵制度，建立開(kāi)放式的創新創業平台；（≤匠用4分）

（4）建立了科技人員的培養進(jìn)修、職工技能船都(néng)培訓、優秀人才引進(jìn)，以及制妹人才績效評價獎勵制度。（≤4分）

4. 企業成(chéng)長(cháng)性（≤20分）車大

由财務專家選取企業淨資産增長(cháng)率、銷售收入增長(cháng)率音黃等指标對(duì)企業成(ché刀兵ng)長(cháng)性進(jìn)行評商就價。企業實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時(shí)間玩地計算。計算方法如下：

（1）淨資産增長(cháng)率

淨資産增長(cháng)率＝1/2（第二年末淨資産&di也又vide;第一年末淨資産＋第三年末淨資産&divi店雨de;第二年末淨資産）－1

淨資産 = 資産總額 － 負債總額

資産總額、負債總額應以具有資質的中介機構鑒證的企業會(吧自huì)計報表期末數為準。

（2）銷售收入增長(cháng)率

銷售收入增長(cháng)率＝1/家討2（第二年銷售收入÷第一年銷售收入＋第三年銷售收入÷市匠;第二年銷售收入）－1

企業淨資産增長(cháng)率或銷售收入增長(c體飛háng)率為負的，按0分計算。第一年末淨資産或銷售收入為0的，按後現分(hòu)兩(liǎng)年計算；第二年末淨資朋鐘産或銷售收入為0的，按0分計算。

以上兩(liǎng)個指标分别對(duì)照妹農下表評價檔次（ABCDEF）得出分值，兩(liǎng)項得分相加費道計算出企業成(chéng)長(cháng)性指标綜答弟合得分。

四、享受稅收優惠

1. 自認定當年起(qǐ)，企業可持“高新技術企業”證書及低照其複印件，按照《企業所得稅法》及《實施條例》、《中華人飛短民共和國(guó)稅收征收管理法》（以下稱《稅收征管法》）、《中姐又華人民共和國(guó)稅收征收管理法實施細則》（以下稱《實施細則》鐘民）、《認定辦法》和本《工作指引》等有關規黑會定，到(dào)主管稅務機關辦理相關手如她續，享受稅收優惠。

2. 未取得高新技術企業資格或不符合《企業所得稅法》及其《實施條離亮例》、《稅收征管法》及其《實施細則畫飛》，以及《認定辦法》等有關規定條件月農的企業，不得享受高新技術企業稅收優惠。

3. 高新技術企業資格亮城期滿當年内，在通過(guò)重新認定前，其企業店窗所得稅暫按15%的稅率預繳，在年度彙算清繳前未取得高錯去新技術企業資格的，應按規定補繳稅款。

五、監督管理

（一）重點檢查

根據認定管理工作需要，科技部、财政部、稅務總局按照《認定辦西裡法》的要求，可組織專家對(duì)各地綠慢高新技術企業認定管理工作進(jìn)行重點檢查，對(duì)存在問題的視情況們音給予相應處理。

（二）企業年報

企業獲得高新技術企業資格後(hòu)，在其資格有效期内應每年5著黃月底前通過(guò)“高新技術企業認定管關視理工作網”，報送上一年度知識産權、科技人員、研發(fā)費用、化還經(jīng)營收入等年度發(fā)展情數照況報表（附件6）；在同一高新技術企業資員信格有效期内，企業累計兩(liǎng)年未按規定風舞時(shí)限報送年度發(fā)展情況報表的吧到，由認定機構取消其高新技術企業資格，在“高新技術企業認定管飛愛理工作網”上公告。

認定機構應提醒、督促企業及時(shí)填報年度發(fā)慢玩展情況報表，并協助企業處理填報過(guò)程中的相關問題。議車

（三）複核

對(duì)已認定的高新技術企業，有關部門在日常管理過(guò)程中身聽發(fā)現其不符合認定條件的，應以書面(訊話miàn)形式提請認定機構複核。複核後(hòu)确認不符合認定條亮喝件的，由認定機構取消其高新技術企業資格，并通知稅務機關追繳其不符微弟合認定條件年度起(qǐ)已享受的稅收優惠。雪山

屬于對(duì)是否符合《認定辦法師謝》第十一條（除（五）款外）、第十七條通讀、第十八條和第十九條情況的企業，按《認定辦法鐵站》規定辦理；屬于對(duì)是否符合《認黃得定辦法》第十一條（五）款産生異議的，應以放如問題所屬年度和前兩(liǎng)個會開鐵(huì)計年度（實際經(jīng)鐵服營不滿三年的按實際經(jīng)營時(shí)間計算）的研究開(kāi刀些)發(fā)費用總額與同期銷售收入路湖總額之比是否符合《認定辦法》第十一條（五小司）款規定進(jìn)行複核。

（四）更名及重大變化事(shì)項

高新技術企業發(fā)生名稱變更或與認一拍定條件有關的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營業務發(fā)少報生變化等），應在發(fā)生之日起(qǐ)三個月内向(xiàn市男g)認定機構報告，在“高新技術企業線制認定管理工作網”上提交《高新技術企業名稱變更申請表》放農（附件7），并將(jiāng)打印出的《高新技術企業名稱變更申請表術林》與相關證明材料報認定機構，由認定機構負責審核企業是否仍符合高了銀新技術企業條件。

企業僅發(fā)生名稱變更，不涉及重大變化，符合高新技術企土能業認定條件的，由認定機構在本地區公示10個工作日，無異議的，由認定機構重新核發著黑(fā)認定證書，編号與有效期不變，紙月并在“高新技術企業認定管理工作網”上公告；有異議的或有重大變化的（體場無論名稱變更與否），由認定機構按《認定辦法》第十一條進(jìn)員師行核實處理，不符合認定條件的，自更名或條件變化年度起(國近qǐ)取消其高新技術企業資格，并在“高新技術企業認定管理工作關服網”上公告。

（五）異地搬遷

1. 《認定辦法》第十八條中整體遷移是指符合《中華人民共和國(很通guó)公司登記管理條例》第二十九報刀條所述情況。

2. 跨認定機構管理區域整體遷移的高新技術企業須向(市劇xiàng)遷入地認定機構提交有效期内的《高嗎行新技術企業證書》及遷入地工商等登記管理機關核發(f上窗ā)的完成(chéng)遷入的相關證明材料。

3. 完成(chéng)整體遷朋坐移的，其高新技術企業資格和《高新技術企業證書》繼續有和民效，編号與有效期不變。由遷入地認定時什機構給企業出具證明材料，并在“高新技術企業認定管理工作網”上公告。

（六）其他

1. 有《認定辦法》第十九條所列三種(zhǒng)行為之一的企業，自不視行為發(fā)生之日所屬年度起(q到技ǐ)取消其高新技術企業資格，并在“高新技術企業認定管理工作網玩購”上公告。

2. 認定機構應依據有關部也票門根據相關法律法規出具的意見對(城睡duì)“重大安全、重大質量事(shì)故或有嚴重林校環境違法行為”進(jìn)行判定生花處理。

3. 已認定的高新技術企業，無論何種(zhǒn視會g)原因被(bèi)取消高新技術企業銀下資格的，當年不得再次申請高新技術企業認紅來定。

六、高新技術企業認定管理工作網功能(néng)及操作提要

“高新技術企業認定管理工作網”是根據《認定辦法》建設的高新技術森通企業認定管理工作的信息化平台，由高新技術近男企業認定管理工作門戶網站（以下簡稱“門戶網站”）和高新技術企業認定管理影煙系統（以下簡稱“管理系統”）構成(chéng遠討)。

（一）門戶網站主要功能(néng)

門戶網站（www.innocom.gov.cn）的主要功能(néng)謝技包括：發(fā)布高新技術企業政策、工作動态、公示文件，公告備案、更名新光、異地搬遷、撤銷資格、問題中介機構名單等信息，以及通外提供管理系統的登錄入口。

（二）管理系統主要功能(néng)

管理系統由企業申報系統、認定機構管理系綠腦統和領導小組辦公室管理系統三個子藍村系統組成(chéng)。

1. 企業申報系統主要功樂森能(néng)

（1）企業注冊

（2）企業信息變更

（3）企業名稱變更

（4）認定申報

（5）年度發(fā)展情況報表

（6）查詢

（7）密碼找回

2. 認定機構管理系統主要功能(nén票著g)

（1）企業注冊管理

（2）認定申報管理

（3）撤銷企業高企證書管理

（4）異地搬遷企業管理

（5）查詢與統計

3. 領導小組辦公室管理系統主要功能(n體請éng)

（1）高企備案管理

（2）撤銷企業高企證書管理

（3）異地搬遷企業管理

（4）查詢與統計

興知知識産權（高新技術企業認定代理機構）成(chéng)功率達99%以上