專訪商标局黨委書記、副局長(cháng)崔守東
2016年是商事(shì)制度改革相秒進(jìn)一步深化、商标注冊和管理制度改革破冰的一年。民報商标局按照總局黨組決策部署，落實國(guó)務院簡政放權、放管電信結合、優化服務的改革要求，堅持把握問題導向(xiàng)，認真履職，大力推男體進(jìn)商标注冊便利化改革，切實加強輛媽商标監管執法，積極推動商标品牌戰略實施，各項工作成(chéng)效顯著。白分圍繞社會(huì)各界關注的熱點問題及下一階和司段商标重點工作，本報記者對(du空時ì)商标局黨委書記、副局長(cháng)崔守東進(服機jìn)行了專訪。
記者：商标注冊便利化改革開(kāi)展以來，成(水影chéng)效顯著，請問改革的主要舉措有哪些？下一步如問商何深化改革？
崔守東：2016年，在總局黨組的領導下，商标局确立了“黨建是統領河空、改革是核心、落實是關鍵”的總體思路，以大力推進(j相紅ìn)商标注冊便利化改革為契機，以實施商标品牌戰略為抓手，全面(mià暗睡n)推進(jìn)商标注冊管理金北制度改革。堅持“抓幹部、帶隊伍、謀發(f弟國ā)展”，大興“改革創新、學(xué)習研究、民主溝通、團結友愛、勤政廉那一政”之風，紮實推進(jìn)商标注冊便利化銀老改革，初見成(chéng)效。
一是多措并舉，拓展商标申請渠道(化鐵dào)。開(kāi)展委托地方受理商标注冊申請工作。目前技黑，全國(guó)共有56個商标受理窗口，其中2016年批準什高設立了15個地方商标注冊申請受理窗口，今年3月1日，第二批41個商标受理窗口雪服正式啟動運行。積極推進(jìn)京我小外審查協作中心設立，2016年12月1日，商标審查協作廣州中心挂牌，今年慢樂，將(jiāng)在上海、重慶設立審查協作科制中心，現在，上海中心籌備工作已全面(miàn)啟動要花，重慶中心的籌備工作將(jiāng)适時(shí)啟動。商标局還(hái算計)在全國(guó)24個省市的30個工商和市場監管局設看師立地方注冊商标質權登記申請受理點，企業可在當地直接辦理商标質押融資。2016年外要全國(guó)共辦理質權登記申請1410件，幫助企業融資64空刀9.9億元，其中30個受理點辦理質權空紙登記439件，數量占比31%，切實區唱幫助小微企業解決“融資難、融資貴”的問題火費。今年3月10日，網上申請由過(guò)去僅對(d公秒uì)商标代理機構開(kāi)放擴大至所有申請人，實現“四個網金來上”，即網上申請、網上查詢、網上公告、網上繳費。
二是創新機制，簡化注冊手續流程。通過(guò)調整工作流程等方式，將北用(jiāng)商标注冊申請受理通知書發(fā)放時(shí)間縮短麗理至3個月。改變商标注冊證明出具方式，公布類似商品和服務區分表以外可生知接受商品項目名稱及商标形式審查标準海錢等，進(jìn)一步方便申請人。啟動電子商标注冊證和電子發(fā)文項目，逐步道姐推進(jìn)商标注冊全程電子化。
三是提高效率，完善商标審查機制。主動應對(duì)不斷增討火加的商标業務量，提高審查效率，推行獨任審查制，确保法定審限。2016年商标申綠煙請獨任審查量達總審查量的49.6%，異遠信議案件裁定、國(guó)際注冊各項業務也全部實現獨任大請審查，審查能(néng)力不斷提高。完成(chéng)了學多《商标審查及審理标準》的修訂工作，并已于今年1月初公布。
通過(guò)大力推進(jìn)商标注冊便利化改革，凝聚了共識、他如提升了能(néng)力，鍛煉了隊伍，商們道标注冊便利化改革的各項舉措環環相扣、協同推進(了東jìn)，改革紅利持續釋放，市場活力有效激發(fā)。
第一，國(guó)内商标申請樹校注冊數量大幅提升，2016年我國(guó)商标注冊申請量369.1萬花從件，同比增長(cháng)28.35%。商标累計申請量2209.4萬算的件，累計注冊量1450.9萬件，商标有效注冊量草間1237.6萬件。每萬戶市場主體商标花工擁有量達1422件，比2015綠有年年底的1335件增長(cháng)6.5%。
第二，去年中國(guó)申請人提交馬德裡(對的lǐ)商标國(guó)際注冊申請量首次超過工件(guò)3000件，排名首次進(jìn)入前五位。截至201男腦6年年底，中國(guó)申請人申請的馬德裡(lǐ)商标累計有效注冊量達222喝兵70件，越來越多的中國(guó)品章弟牌通過(guò)馬德裡(lǐ)體系東到 “走出去”，在世界舞台上展現風采。
第三，外國(guó)申請人指定我國(guó)的馬德裡(lǐ)商吧街标國(guó)際注冊申請21238件，自鐵南2005年起(qǐ)連續12年員行位居馬德裡(lǐ)聯盟第一，累計注冊申請量達24.5萬件，表明我商拿國(guó)營商環境持續優化，對(duì)世界習從經(jīng)濟的吸引力持續增強。
讓人民群衆有更多獲得感，始終是改革前行的目标和方向(xiàng)。在雪在總局黨組的領導下，在總局相關司局的支持下，在已取得醫紙的改革成(chéng)效的基礎上，今後(hòu)改鐵時革的方向(xiàng)更加明确，重點身懂更加突出，道(dào)路更加清晰。
2017年，商标局將(jiāng)按照來從政府工作報告明确的任務部署，圍繞國(雪師guó)務院“放管服”改革要求，積極回應社會(huì)關切，深件空入推進(jìn)商标注冊便利化改革。持續推進(jìn)京外關關審查協作中心設立工作，不斷完善商标審查管理制度，加強對(d拿風uì)各中心的業務指導和管理，進(拍森jìn)一步提高審查質量和效率。繼續推進(jìn)和完善商标網上申謝慢請系統建設和商标注冊全程電子化場個，把網上申請由僅接受商标注冊申請逐步擴大至商标續展、轉我火讓、注銷、變更等商标業務申請。不斷完善商标數據共享工作，生東推動網上查詢、網上申請、網上公告系統友訊提速升級。
記者：近年來社會(huì)各界對(duì)商标保護工作日益關注，請問商雜能标局在加強注冊商标專用權保護、打擊惡意注冊方面(新東miàn)開(kāi)展了哪些工作？
崔守東：随著(zhe)市場主體數量和商标注冊量的高速增長(cháng物裡)，市場主體要求保護商标專用權，維護公平競争近亮市場的需求日益強烈。全國(guó)工商和市場監管部門保持劇校打擊商标侵權假冒行為的高壓态勢，有力地維護了商标權利人的合法權益，營造了公河舊平有序的市場競争環境。
一是打擊侵權假冒工作成(ch務姐éng)效顯著。制定下發(fā)《2靜從016年全國(guó)打擊侵犯知識産權和制售假冒僞劣商品工作要音體點》，推動落實各項工作任務。商标局建立了工商系統打擊侵權假冒工作季器匠度通報制度，定期交流和宣傳各地查辦侵權假冒案件情況、典型案例月樂及先進(jìn)工作經(jīng)驗。繼續開(kāi)展保護迪士尼看在商标專用權行動，部署、協調查處侵犯中國(地城guó)黃金、同仁堂、慶豐包子等商标專用權的案件。2016年，服身全國(guó)工商和市場監管部門共查處商标監管案件2短技8189件，案值3.5445億元。
二是跨區域、跨部門商标執法協作持續推進(jìn)。2016年分别在天津、信車安徽、廣州召開(kāi)京津冀、長(cháng)三內南角、泛珠三角區域的商标行政執法區域協作座談會(hu間錢ì)，加強區域協作制度建設，推動信息共享。加強很文跨部門商标執法協作，不斷完善行政執法與銀裡刑事(shì)司法銜接工作機制。2016年，全系統依一金法向(xiàng)司法機關移送呢草侵權假冒涉嫌犯罪案件293件，涉案金額1.6億元。
三是運用大數據提升監管工作效能(néng)。整合共享全對們國(guó)馳名商标、著名商标、地理标志以及涉外商标維權人信息，建黑森立信息庫，為地方工商和市場監管部門開(kāi)展商土件标行政執法活動提供數據支持。完善商标行政執法信息共享平台建設，探索運用舞妹大數據、雲計算等信息化手段加強商标監管銀分，提升監管效能(néng)。
四是商标代理機構監管工作持續加強。銀件截至2016年12月底，共備案商标代理機構26591家。啟動《商标代理信用信跳跳息管理暫行辦法》制定工作，積極推進(jìn)商不火标代理機構信用信息平台建設。
五是市場監管框架下開(kāi)說舞展知識産權綜合管理改革試點工作穩步推進(jìn)。認真落實《知識産權綜風相合管理改革試點總體方案》文件精神，組織子來召開(kāi)座談會(huì)，開刀湖(kāi)展實地調研，科學(xué)合理确定試點地區。
六是商标監管執法培訓和宣傳物煙工作不斷創新。在總局行政學(xué)院舉辦了全系統商标行政執法窗自培訓班，支持各地工商、市場監管部門開(kāi)展商标執法辦案業從拍務培訓。堅持日常宣傳和集中宣傳相結合，通過(guò)開(kāi銀年)設媒體專欄等多種(zhǒng)形式，運用新媒體宣傳平台，廣泛宣傳開(kā費制i)展打擊侵權假冒工作措施和成(chéng)效。
當前，以商标品牌為核心整合各種(zhǒ男林ng)經(jīng)濟要素，推進村他(jìn)自主創新，提高核心競争力中短，已經(jīng)成(chén制術g)為實施供給側結構性改革、推動經(j們黃īng)濟可持續發(fā)展的新動你師力。新形勢下加強商标監管，為品牌經(jīng)濟發(fā)展營機一造公平競争的市場環境，對(duì)商标工作提出了新的更高要求區唱。
下一步商标局將(jiāng)繼續堅持問題導向(xiàng)，結合貫徹落靜金實4月11日全國(guó)打擊侵權時得假冒工作電視電話會(huì)議和汪洋副總理重要講要如話精神和全國(guó)工商和市場監管工作會(h科書uì)議精神，認真部署落實4月13日劉俊臣同志在全國(guó)對花商标監管工作座談會(huì)上的講銀房話精神，加強統籌謀劃，突出工作重點，將(jiāng)商标工作的重點逐步由注冊報睡便利化轉向(xiàng)進(jìn)一步加強商标保護上，大力推進(吃筆jìn)商标監管執法改革，切實愛綠提升監管效能(néng)。
記者：随著(zhe)我國(guó)經(jī腦金ng)濟社會(huì)發(fā)空鐘展，商标品牌的重要性日益凸顯，件能請問商标局在推進(jìn)商标品牌戰略、促進(jìn)自主品牌發(fā)展呢影方面(miàn)會(huì)采取哪些扶持措施？
崔守東：商标制度是保護創新成(ch工校éng)果的基礎和保障，随著(zh購分e)我國(guó)大衆創業、萬衆創新事(shì)業蓬勃發船裡(fā)展，供給側結構性改革深風木入推進(jìn)，“一帶一路”等國(guó)家戰略全面(miàn)實施，商标品話厭牌戰略的重要性與日俱增。市場主體的商标品牌意識持續增強，希望將(家用jiāng)自主品牌做強、做大的意願更加強烈。2書習016年，商标局以商标注冊便利化改革為推手，推動商标品牌建設取得突破村間性進(jìn)展，為促進(jìn)經(jīng)濟提質增河劇效轉型升級提供有力支撐，助力“中國(guó)産品”走向(xiàng)“知近中國(guó)品牌”。
一是加強商标品牌頂層設計和研究工作。國(g分樹uó)家工商總局準确把握我國(guó不和)經(jīng)濟發(fā)展的新特點新形勢，將(jiāng)商标戰略深化物些為商标品牌戰略，商标局分别在北舞工京、江蘇、雲南召開(kāi)座談會(huì)，廣泛征讀亮求社會(huì)各界意見後(hòu)，研究起(qǐ)草了《關睡低于深入實施商标品牌戰略推進(jìn)中國(guó)品牌建設的意見》。目前正在哥服積極做好(hǎo)《關于深入實施商購去标品牌戰略推進(jìn)中國(guó)品牌建設的東門意見》審議準備和發(fā)布工作，計劃組織召開(kāi)中新全系統動員大會(huì)。同時(shí)注重加強同其他部委合作，的窗推動各行業實施商标品牌戰略。積極推進(jìn)“商标與經(jīng)濟農會發(fā)展關系”課題研究報告的宣傳與運用，加快構建商标品牌裡些價值評價體系。
二是加強對(duì)地方商标品牌戰略工作的指導和支持。2016年地信，國(guó)家工商總局與廣東省政府簽署了《國吧子(guó)家工商總局廣東省人民政府建設商标品牌戰略強兒爸省戰略合作框架協議》，同意在廣州市她城設立國(guó)家商标品牌戰略創新動日創業（廣州）基地。2017年3月2日，國中村(guó)家工商總局與廣西壯族自治區人民政府簽署了《關于推進(jì又現n)廣西建設商标品牌強區合作框架協議》，促進(j小作ìn)了廣西經(jīng)濟加快轉型升級。商時懂标局積極組織、主動參與商标品牌主題論壇和開(kāi)展調研等活上電動。同時(shí)我們還(há海計i)將(jiāng)指導和支持各地區開(kāi)展商标品牌創新創業基地建設，鼓坐村勵各地因地制宜、改革創新、先行先試、探索經(jīng)驗。
三是開(kāi)展“商标富農”，推廣地理标志商标錢身精準扶貧經(jīng)驗。加強地理标志和農産品商标會慢工作的業務研究、交流、培訓與宣傳；深入推進(jìn)商标富農工作，努力提升農低工産品商标使用效能(néng)；積極探索運用地理标志精準扶貧，總結推廣站如福建甯德經(jīng)驗，助力農業供給側匠湖結構性改革。我們將(jiāng)大力推進(jìn)農業品牌化建設。加強遠好對(duì)農民、農村經(jīng)濟組織和涉農企計雪業的商标法律宣傳，适時(shí開雪)開(kāi)展地理标志資源調研；繼續總結推廣“商标富農”和運用地理票音标志精準扶貧工作經(jīng)驗，林文切實提升農産品和地理标志商标使用效都南能(néng)，加快培育農業農村發(fā)展了南新動能(néng)。
四是積極開(kāi)拓品牌發(fā)展國(guó)際空間。主門兒動參與商标領域國(guó)際規則制定，積極一門參與雙邊多邊自貿區商标領域規則談判；加強與世界知識産權組織工文合作，共同舉辦“馬德裡(lǐ)國(gu相聽ó)際商标注冊體系成(chéng)立125周年”紀念活動，現在正在積極籌備老舞2017“中國(guó)商标金獎”評選活動。成(chéng務關)功舉辦了2016年商标五方中期會(huì)談和年分現會(huì)，參與商标五方會(huì)談項目；深化同主要國(文人guó)家、“一帶一路”沿線國(guó)家和地區的商标主管部門合作，探睡門索建立商标案件協處機制；同時(shí)加大馬德裡(lǐ)國(g西錯uó)際注冊的宣傳力度，樹立企業商标品牌走出去的意識，引導優勢企業拓展商标在物品牌國(guó)際營銷渠道(dào)，支持企業培育國(森西guó)際競争新優勢。
五是做好(hǎo)輿論宣傳工作。及時(shí)鐘明宣傳報道(dào)商标品牌戰略實少嗎施工作新進(jìn)展、新成(chéng)村飛效，為深入實施商标品牌戰略營造良好(hǎo)氛圍；鼓勵支持學(件電xué)術界、教育界推出優秀商标品牌研究成問慢(chéng)果和普及讀物，推動開(k家業āi)展各類宣傳活動，不斷增強全玩熱社會(huì)的商标品牌意識。
鞍馬猶未歇，戰鼓又催征。改革路上，惟不忘初心者進(jìn)，惟創新愛但拼搏者強，惟真抓實幹者勝。在今後(hòu)的工作中，商标術我局將(jiāng)圍繞“放、管、服”知錢全面(miàn)推進(jìn)改革。“作吧放”就(jiù)是商标注冊便利化改革，“管”就(jiù)是商标保護，前和村面(miàn)已經(jīng)介紹了這(zhè)兩(liǎng)方面多雜(miàn)的工作，最後(hòu)的“服”就(jiù)是實施商标品牌戰略，充分那自發(fā)揮商标品牌引領作用，助推經(jīng)濟發(fā)展。東分
商标局將(jiāng)根據我國(guó)經(jīng)濟發(fā)展的新形件上勢和新特點，按照《十三五市場監管規劃》的要求，進(jìn)一步強化商标品牌林術戰略頂層設計，積極支持地方政府推進(jìn)商草新标品牌戰略實施，引導企業加強商标品牌建設。加強自主品牌培育，推動産業集群品牌和現明地理标志商标注冊，加強農業、制造業品多校牌建設，為推進(jìn)供給側哥關機構性改革和振興實體經(jīng)濟提供你懂支撐；加強現代服務業商标品牌建設，助力經(j器哥īng)濟轉型發(fā)展。主動參與商标領村他域國(guó)家級規則制定，加強自主商标品牌海外保護，提高國(guó)際競争力跳從。創新商标品牌戰略實施工作理念和舉措，著(zhe)議業力構建企業主體、市場主導、政府推動樂家、行業促進(jìn)和社會(huì)參與的商标品牌戰略工作社會(huì)鄉那共治新格局，推動實現中國(guó)低著産品向(xiàng)中國(guó)品牌轉變。（李春）