日前，國(guó)家知識産權局公布了《商标算習侵權判斷标準》。國(guó)家知識産權還為局保護司負責人就(jiù)有關情況回答了記者的提問。
問：《标準》制定的必要性和意義是什麼(都街me)？
答：按照《深化黨和國(guó)家機構改革方案》要求及《國(guó)女開家知識産權局職能(néng)配置、内設機構和人員編路時制規定》，新組建的國(guó)家知識産權局負責對(duì)商标專身業利執法工作的業務指導，具體承擔制定并行紅指導實施商标權、專利權确權和侵權判斷标準。商标侵權判斷具有較強的專請算業性、法律性和複雜性，《商标法》對(duì)商标專用權保護的規定較為原則跳藍，實踐中大量商标侵權行為發(fā)生在基層，一知門線執法人員需要更具操作性的規定指引。制定《标準》不僅基層一線有需求，社信行會(huì)各界也十分關注。随著(zhe)互聯網經(j道快īng)濟的發(fā)展，商标侵權形式日趨多樣(yàng)化、複用數雜化，通過(guò)制定《标準》，有利于完善商标保如國護規則體系，解決執法實踐中面(miàn)他刀臨的新情況、新問題，為執法部門依法行政提供具體操作指引，進(jì體白n)一步提升商标執法保護水平，為市場主體營造透明度高、可預見性強的知識産權保弟員護環境。
問：《标準》制定的依據是什麼(me)？
答：制定商标侵權判斷标準，既是落樂拿實機構改革要求，也是落實《關于強化知識産權保護的意見》及其推進(j票森ìn)計劃的具體舉措。2018年8月，中辦、國(guó藍民)辦印發(fā)《國(guó)家知識産權局職能(néng)配花筆置、内設機構和人員編制規定》（廳字［201女答8］71号），規定國(guó)家知識産權局負責“制定并指導實施國資商标權、專利權确權和侵權判斷标準”。201費花9年11月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關于強化知識産權保護的不男意見》（中辦發(fā)［2019］人行56号），明确要求“制定完善行政執法過(guò)程中的商标、專利侵權判斷标準”可商。中辦、國(guó)辦《2020－20錢票21年貫徹落實〈關于強化知識産權保護的意見〉推進(jì子窗n)計劃》（廳函［2020］6号）進(jìn)一店舞步提出“制定出台商标侵權判斷标準”。
問：《标準》制定的過(guò)程如何？
答：國(guó)家知識産權局黨組高度重視此項工作，先後(hòu)將道厭(jiāng)《标準》制定列入2019年、2020年局術看黨組重點工作。我們主要從以下三個方面(m上水iàn)積極推進(jìn)《标準》的制都兒定。一是深入調研，堅持問題導向(xiàng)。赴江蘇、甯夏草少、青海、上海等地召開(kāi)座談會(huì)、研讨會(hu作看ì)，實地了解地方商标執法需求習門；二是夯實理論根基，加強行政、司法及中外比較研究，認真研究吸收相關執法實踐中已影器形成(chéng)的有關成(chéng)果，美工委托學(xué)術機構及行業協會(huì)開(kā吧微i)展商标侵權的法理學(xué)分析和實證分析項目研究；三是廣泛征求各方意歌輛見，開(kāi)門立法。我司先刀的後(hòu)書面(miàn)征求了局内外相關部門以及各省（區、市）和新筆工疆生産建設兵團知識産權管理部門的意見。通過(guò)國(guó)家知車空識産權局網站，公開(kāi)征求社會(huì小水)各界意見，收到(dào)包括國(guó)内外商會(huì)電嗎協會(huì)、企業、律師事(shì)務所以及國(guó)外討少政府機構等40餘家單位和相關專家的意見，我鄉南們對(duì)有關意見逐一作了梳理分析。
在上述工作基礎上，我們對(duì)《标準》（征求意見稿）進(jìn公花)一步修改完善後(hòu)，組織知識産權分讀服務機構、企業、電商平台、行政執法保護人員、專家學(xué)者、局内森照相關部門代表，分别召開(kāi)6場座談會(照玩huì)，聽取意見建議。經(jīng)過(guò)逐條研究照明論證，充分采納合理意見，深入修改完善，在此基礎上形成(chéng)《标制短準》。
問：《标準》有哪些主要内容？
答：《标準》對(duì)多年來商标行政保護的有益經(jīng)驗與做法會村進(jìn)行了系統梳理和提煉總結計件，并結合實踐增加了創新性規定。《标準》共服計三十八條，對(duì)商标的使用、同一種(zhǒng)商品、類似商品、相同金離商标、近似商标、容易混淆、銷售免化照責、權利沖突、中止适用、權利人辨認員和等内容進(jìn)行了細化規定。主要包括：
一是關于商标的使用。明确了商标的使用通常情況下是判定商标侵權行為的前提要也鄉件；進(jìn)一步細化了商标的使用定義大玩，并列舉了商标的使用具體表現形式；明确了商标的鐵呢使用判定原則。
二是關于同一種(zhǒng)商品、類似商品。《标準書如》規定了同一種(zhǒng)、類似商品的判定原則，并明确了《區分表》在商标行政小什執法中的應有作用。
三是關于相同商标、近似商标。《标準》在傳統商标的基礎上，增加了立體商可綠标、顔色組合商标、聲音商标等新型商标快暗相同、近似的判斷标準，同時(shí)，進(jìn)一步明晰了《商新近标審查及審理标準》在商标行政執法中的應有作用。
四是關于容易混淆。2014年實施的店愛新《商标法》中首次提出了容易混淆的規定，在研究行政紅討規範性文件及司法解釋的基礎上，《标準》明确了容易混淆包含的兩(liǎng體一)種(zhǒng)情形以及判定容易混淆需考慮的相關因素。
五是關于未經(jīng)商标注冊人許可。針對(d自短uì)執法實踐中存在的超出商标使用許可的類别、什國期限、數量而導緻的有争議的侵權情形，《标準》明确規定未經(jī小嗎ng)商标注冊人許可包括未獲得許可和超出許科弟可的類别、期限、數量等情形。
六是關于商标侵權具體行為。《标準》結合執法實踐，參照相關行政答複，參考司我腦法解釋，針對(duì)實踐中多發(fā兒書)易發(fā)的商标侵權行為的法律适那紙用問題進(jìn)行了規定，包括自行改變注個業冊商标、多件注冊商标組合使用、以攀附為目的附著(z呢很he)顔色使用、在包工包料加工承攬中使用侵權商品、銷售活動中附贈侵權紙慢商品、幫助侵權等情形，進(jìn)一步明确了商标法的具體适用條照間款。
七是關于銷售免責。《标準》對(duì)銷售商免除責任的相關要件進(j購校ìn)行了細化規定，明确了不屬于銷售不知道(dào)的情形以及滿足說讀睡(shuō)明提供者的相關條件。
八是關于商标與其他知識産權沖突的處理。《标準》規定了處理商森電标與上述知識産權沖突的原則，明确了以商标申請日妹站為比較基準。
九是關于在先使用商标抗辯。為規範在先使有志用的未注冊商标使用，《标準》對(duì)有一定影響的商标、原使用範圍等進(j爸鄉ìn)行了細化規定。
十是關于中止的适用。《标準》對(duì)可以适用中止的情形進(著鄉jìn)行了細化規定。
十一是關于五年内實施兩(liǎng)次以唱頻上商标侵權行為。《标準》對(duì)《商标法》第六十條化唱第二款規定的“五年内實施兩(liǎng)次以上商标侵權行為”進(jìn件為)行了細化規定，明确為同一當事(shì)人被(bè畫暗i)商标執法相關部門、人民法院等拿兒認定侵犯他人注冊商标專用權的行政處罰或者判決生效之日起(qǐ)，五年内又實施商如店标侵權行為。
十二是關于權利人辨認。《标準》規定了商标權利人應當對(duì)其出但如具的辨認意見承擔法律責任，并明确了執法機關應審查出具辨認意們城見主體的合法性、辨認意見的真實性、關聯性以及辨認意見被化站(bèi)采納為證據的前提條件。
問：商标執法相關部門具體是指哪些部門？
答：根據有關法律法規，國(gu花爸ó)務院新“三定”及商标執法實踐，《标準》中規定的商标執法相關部門主要輛身指市場監督管理部門以及具有商标行要計政執法權的相關部門，還(hái)包括上海市浦東新區知識産權局、長(chán秒東g)沙市知識産權局等具有商标執法權的知識産權管理部門。
問：針對(duì)商标的使用有哪些創新規定？
答：對(duì)于商标的使用，理論界和實務界關注很高友爸。《标準》明确了判斷侵犯商标專用權行為一般需要判斷涉訊習嫌侵權行為是否構成(chéng道一)商标法意義上商标的使用。鑒于《商标法》第五十七紙的條規定的商标侵權行為中僞造、擅自制造商标标志行為從林不涉及商标使用的判定，《标準》采用了“一務河般”的表述方式。同時(shí)，《标準》資說進(jìn)一步細化了商标的使用定義，增加了服務商标涉及的服務場所，并分别列舉坐物了商标用于商品、服務、廣告及其他商業活動中的具體表現形式，尤其是針對(duì拍答)互聯網時(shí)代特色，增加了網站、即新愛時(shí)通訊工具、社交網絡平台、應用程序紙樂、二維碼等新型表現形式。最後(hòu)，《标準》規定了商标的使用判定原吧多則，即判斷是否為商标的使用應當綜合考慮使用人的主觀意圖文答、使用方式、宣傳方式、行業慣例、消費者認知鄉小等因素。
問：判定商品類似如何适用《區分表》？
答：《标準》將(jiāng)《區分表》作為商标行政執法判定商品類技作似的重要參考，主要是為了保持商标确權藍年及執法保護标準的一緻性、穩定性，強化商标确權的可預期性和可操作性公街。對(duì)于《區分表》中已明确類似群組的商品或者服務，執法部門在請媽判定商品或者服務類似關系時(shí國秒)應當予以參照；針對(duì)《區分表》中沒(méi)有包含或者司公新出現的商品或者服務，應當按照《标準》規定的相關原則進(jìn)業員行綜合判定。對(duì)于實踐鐵嗎中執法機關遇有需要突破區分表的必要性和合理性，應當報國(guó)家知識産權局紅湖決定，以便統籌執法與确權環節的聯動、一緻保護。
問：針對(duì)商标近似，執法環節與确權環節的判定标準是否一緻？
答：商标執法環節與确權環節中，判定商标近似的原則和标準是一緻的，《商标審查放影及審理标準》是執法部門判定商标是否近似的重要參考。人女執法實踐中，商标的使用方式較為複雜，執法部頻還門更為關注商标的實際使用方式，即在核準的注冊商标與涉嫌侵權人實湖司際使用的商标之間進(jìn)行比對(duì)。
問：商标相同包含哪些情形？
答：相同商标包含以下情形：文字商标文字構成(chéng)、排列順序日票均相同；改變注冊商标的字體、字母大小寫、文字橫豎排列，與注冊商标之喝喝間基本無差别；改變注冊商标的文字、字母窗錢、數字等之間的間距，與注冊商标之間基本無差别；改變注冊頻木商标顔色，不影響體現注冊商标顯著特征；在注冊商标上僅增加商品通用名稱商內、圖形、型号等缺乏顯著特征内容，不影響體低和現注冊商标顯著特征。
圖形商标在構圖要素、表現形式等視覺上基本無差别；文字圖形組合商标的文字構會兵成(chéng)、圖形外觀及其排列組合方式相議機同，商标在呼叫(jiào)和整體視覺上基本無問外差别；立體商标中的顯著三維标志和顯著平面(miàn)要素音爸相同，或者基本無差别；顔色組合商标中組合的顔色和排列的方式相同，或者基麗可本無差别；聲音商标的聽覺感知和整體音樂形象相同，或者基議男本無差别。
《标準》參考吸收了最高法、最高檢、公安部相關司法解釋規定，將(jiāng)務就在注冊商标上僅增加商品通用名稱商開、圖形、型号等缺乏顯著特征内容，不影響體現注冊商标顯著特征的情形也明确規定為相答技同商标，便于後(hòu)期“兩(liǎng)法銜接”中與公安機關、檢察院兵媽、法院等部門保持标準一緻。
問：容易混淆包括哪些情形，如何判定？
答：2014年實施的《商标法》中首次提出了容易導緻混淆的離火規定，在研究、分析行政規範性文件及司法解釋的基礎上，《标準》規定了容易雨司混淆包括以下兩(liǎng)種頻男(zhǒng)情形：一是足以使相關公衆認為涉案商品或者服務是由注冊商标權利人師她生産或者提供的；二是足以使相關公衆認為涉案商品或者服務可吃的提供者與注冊商标權利人存在投資、許可但書、加盟或者合作等關系。
在此之前，司法解釋及實踐、商标審查審理及行政執法實踐中，判定類似商品、國能近似商标時(shí)已考慮了易使相關公衆混淆匠離的因素，即混淆性類似、混淆性近似。為進(jìn)一步明确類似商品厭工、近似商标、容易混淆之間的關系，《标準》將(jiāng)商品少他類似情況、商标近似情況作為判定是坐容易混淆需考慮的因素，以期解決容易混淆的爸從重複判定問題。容易混淆的判定需考慮多種(zhǒng)因素，包括中行商标的近似情況；商品或者服務的類似情況；注冊商标的顯著性和知名度；商品或者服嗎喝務的特點及商标使用的方式；相關公衆的注意和認知程度；其他相關因素見月。
問：未經(jīng)商标注冊人許可包含哪些情形？北們
答：《标準》明确規定，未經(jīng)商标注冊人許可包括未獲得許可和超出許開飛可的類别、期限、數量等情形。對(duì)于超出許可合同約定的地域範圍的，适下業用《合同法》的相關規定。
問：《标準》包含哪些商标侵權行文熱為的法律适用問題？
答：針對(duì)實踐中多發(fā)、飛有易發(fā)的商标侵權行為，《标準》明确了相關行為的法律适用視廠。《标準》主要包括以下商标侵權行為的法律适用：
一是自行改變注冊商标或者將(jiāng)多件車務注冊商标組合使用，屬于商标法第五十七條第（算路一）項、第（二）項規定的商标侵權行為。
二是在同一種(zhǒng)商品或者服紅空務上，將(jiāng)企業名稱中的字号突出使用，屬于商标法第五十七條第（一）項那輛、第（二）項規定的商标侵權行為。
三是不指定顔色的注冊商标，可以自由附著(zhe)顔色，但以攀附為目有去的附著(zhe)顔色，與他人在同一種(zhǒng)或者類似商品或小女者服務上的注冊商标近似，容易導緻混淆的，屬于商标法第五十七條第（二）在黑項規定的商标侵權行。
四是在包工包料的加工承攬經(jīng)營活動科作中，承攬人使用侵犯商标專用權商品的，屬于商标法第五十七條第（三）紅靜項規定的商标侵權行為。
五是經(jīng)營者在銷售商品時(sh議劇í)，附贈侵犯注冊商标專用權商品的，屬于商标法第五十七條第（三）項規定的商标侵鐘通權行為。
六是市場主辦方、展會(huì)主辦方、櫃玩筆台出租人、電子商務平台等經(j熱金īng)營者怠于履行管理職責，光東明知或者應知市場内經(jīng)營者、參展方、櫃女畫台承租人、平台内電子商務經(jīng)營者實施商标侵權行為而不予吃厭制止的；或者雖然不知情，但經(jīng)商标執法相關部畫睡門通知或者商标權利人持生效的行政、司法文是懂書告知後(hòu)，仍未采取必要措施制止商标侵權行為的，屬于商标媽習法第五十七條第（六）項所規定的商标侵權行為。
七是將(jiāng)與他人注冊們間商标相同或者相近似的文字注冊為域名，并且通過(g船兒uò)該域名進(jìn)行相關商品或者服務交易的電子商務，容易使相關兒話公衆産生誤認的，屬于商标法第五十七條第（七）項規吃腦定的商标侵權行為。
問：銷售商免除責任需滿足哪些條件？
答：免除銷售商責任需同時(sh動劇í)滿足以下三個要件：一是銷售商不知道(dào)所銷售的商品侵犯商舊我标專用權；二是銷售商能(nén場煙g)夠證明商品是自己合法取得；三是銷售劇村商能(néng)說(shuō)明商品提供者。《标準》針對(du放吃ì)不屬于銷售不知道(dào)的情形進(jìn)行了細化，包括：進(jì科很n)貨渠道(dào)不符合商業慣例，且價格明顯低于市場價格；拒不提明數供賬目、銷售記錄等會(huì)計憑證師如或者弄虛作假的；案發(fā)後(hòu)轉移、銷毀物證，提供虛假證明、虛假情媽家況；類似違法情形受到(dào)處理後(hòu)再犯。銷售商能(néng)說吧麗(shuō)明商品提供者是指涉案當事(s子從hì)人主動提供供貨商的名稱、經(jīng)營地址、聯系方式等音那準确信息或者線索。對(duì)于因涉案當吃但事(shì)人提供虛假或者無法核實的信息導緻不能(néng)找到(dào)提供呢醫者的，不視為說(shuō)明提供者。
問：有一定影響的未注冊商标如何判定，哪些情況不屬于在原黑作使用範圍内的使用？
答：有一定影響應當考慮該商标的持續使用時(shí)間、商品銷售量、經(j道都īng)營額、廣告宣傳等因素進(jìn)行綜合判斷。
使用人有下列情形，不視為在原使用範圍黑通内繼續使用：增加該商标使用的具體商品或者服務；草南改變該商标的圖形、文字、色彩、結構、書寫多員方式等内容，但以與他人的注冊商标相區别為目的進(jìn)行一兵的改變除外。
問：商标與其他知識産權沖突如何處理？
答：知識産權權利人行使權利應符合商業慣例，遵守誠實信用原愛白則，在不損害他人和社會(huì)公共利益的前提下，在權利範圍内合頻劇理、善意使用。權利人在行使權利時(shí)，惡意損害商标注冊人權房購益、造成(chéng)相關公衆校關對(duì)商品或者服務的真實來源産生混淆，應對(duì)權利行使的範圍見村和方式作出限制或禁止，以防止權利濫用。為有效處紅爸理商标權與外觀設計專利權、著作權沖突費作，《标準》規定了保護合法在先權利的原則，在相近水同、類似商品上將(jiāng)外觀設計作愛、作品作為商标使用，若注冊商标的申分人請日先于外觀設計專利申請日或者有證據證明的作品學關創作完成(chéng)日，商标執法相關部門可以對(duì議自)商标侵權行為進(jìn)行查處。
問：商标與企業字号沖突如何處理及适用法律？女現
答：商标是區别不同商品或者服少不務來源的标志，企業名稱是區别不同市場主體的一些标志，其中企業字号是區别不同企業的主要标志。商标和企業字号沖輛錯突問題是執法部門面(miàn)臨的難點問題。商标專用權和企業名稱均讀要是經(jīng)法定程序确認的權利，分别受商标法律法規和企業名稱登記管工城理法律法規保護。商标專用權和企業名稱權的取得事姐，應當遵循誠實信用原則，不得利用他人商标或企業名稱的信譽錢就進(jìn)行不正當競争。現行《商标法》第五十八條明确了將子時(jiāng)他人注冊商标作為企業名稱中的字号使用，誤導公衆，構鐘愛成(chéng)不正當競争行為的，依照《反不媽大正當競争法》處理。在行政執法實踐中，能慢企業字号主要存在兩(liǎng)種(zhǒng)使用情形，一是通過(guò)喝劇改變企業字号的字體、顔色等方式突出使用字号；二商笑是企業字号與企業名稱中的其他文字字體、顔色、書寫方式等保持一緻。針對(duì)少頻第一種(zhǒng)情形，已構成(ch章麗éng)商标法意義上的商标的使用，《标術爸準》明确了依照《商标法》的相關規定進(jìn)行查處。針對(分街duì)第二種(zhǒng)情形，屬于不正當競争行為，依很資照《反不正當競争法》處理。
問：哪些案件适用《商标法》有關中止的規定？
答：《商标法》第六十二條第三款規定，在查處商來亮标侵權案件過(guò)程中，對(d笑水uì)商标權屬存在争議或者權利坐樂人同時(shí)向(xiàng)人民法院提起(q可大ǐ)商标侵權訴訟的，工商行政管他暗理部門可以中止案件的查處。中止原因消除後(hòu)，應當恢複或者終結案件查處程年路序。《商标法實施條例》第八十一條笑上規定，涉案注冊商标的權屬糾紛正在國(guó)家工商行政管理總局商标局、商标評高拿審委員會(huì)審理或者人民法院訴訟中，案件結果可能(néng坐技)影響案件定性的，屬于我國(guó)現行商标法第六十二條第三款規定我藍的“商标權屬存在争議”。在執法實踐中，注冊商标權的不穩定性會(hu民樹ì)對(duì)商标行政執法結論的合法性産玩湖生重大影響，《标準》對(duì)可以适用中止的情形進(jìn)行了細化月歌規定，包括注冊商标處于無效宣告程區謝序；注冊商标處于續展寬展期；注冊商标權屬存在其他争議情笑離形的。辦案機關可以而不是應當中止案件的處理，其具有廠司自由裁量權。
問：五年内實施兩(liǎng)次以上商标侵權行為如何起(qǐ)算遠信？
答：《标準》對(duì)《商标法》第六十條第又熱二款規定的“五年内實施兩(liǎng)次以上商标侵權行為”進(jìn)照去行了細化規定，明确為同一當事(shì)近聽人被(bèi)商标執法相關部門、人民法院等認定侵犯他人注冊商标專用爸就權的行政處罰或者判決生效之日起(q理工ǐ)，五年内又實施商标侵權行為外議。
問：針對(duì)權利人辨認有哪些規定，辨認意見被(bèi)采納為證爸關據需滿足哪些前提？
答：權利人出具辨認意見對(duì)查處商标侵權行快從為十分重要，同時(shí)為防止權利人權利著師濫用，《标準》規定了商标權利人應當對(duì)其出具的辨認意見承擔法律責任，林民并明确了執法機關應當審查出具辨認意見主體的合法性、辨認意見美車的真實性、關聯性以及辨認意見被(bè動錯i)采納為證據的前提條件。
商标權利人作為被(bèi)侵權人的身份影響了其出具辨認意見來人的客觀性，為彌補上述不足，應适用補強請男證據規則。辨認意見不能(néng)單獨作為認定商标侵權的內電依據，必須和其他涉案證據互相印證，諸如土媽涉案商品來源渠道(dào)、價格、涉案人賬簿、通訊記錄及相畫人關陳述等，形成(chéng)完整的證據鍊。同時(shí)，辨認意見應聽取當事(開到shì)人的意見，若當事(shì)人有異議，執法機關應予以調查。根據調查結果相一，若有相反的證據證明不構成(chéng議通)侵權，且證明力較強，執法機關應當采納。隻有在涉相呢案當事(shì)人不能(néng裡開)提供相反證據推翻辨認意見的情況下，行政執法機關才可將(ji些市āng)辨認意見作為證據予以采納。
問：《标準》中為何沒(méi)有關于馳名商标、平行進(jìn)口雪冷以及定牌加工的規定？
答：關于馳名商标。《标準》主要針對(duì)注冊商标專用權的保護北紙進(jìn)行規範。根據《商标法》第五十六條的規定，上地注冊商标的專用權以核準注冊的商标和身吧核定使用的商品為限。《商标法》第五十七條規定的侵犯商标專用權情形中并厭媽未包含侵犯馳名商标權益的情形。馳名商标主要依文但照《商标法》第十三條、第十四條的規定，在不相同、不類似商品或者服就木務上進(jìn)行跨類保護。2019年11月，國(g議公uó)家知識産權局印發(fā)《關于加強自南查處商标違法案件中馳名商标保護相關工作的通知》，對(duì)查處商标違法案舞綠件中的馳名商标認定和執法保護做出了新鄉具體規定。此外，部門規章《馳名商标認定和保護規定》已經(jīng)啟動修改。
關于定牌加工、平行進(jìn)口。我們日愛對(duì)相關問題進(jìn)行北煙了研究，鑒于《商标法》《商标法實施條例》等上位法目前均沒(méi公我)有相關規定，《标準》未涉及上述内容。白下
問：在推進(jìn)《标準》的實施方面(miàn)，下一步將(j村鐘iāng)開(kāi)展哪些工作？
答：我們將(jiāng)通過(guò)以案說聽金(shuō)法、專家釋法的方式，加大對(duì)《标準》的宣傳解讀線火力度；加強業務培訓，組織開(kāi)展全國(guó)動輛知識産權保護能(néng)力提升培訓班，將(jiāng)《标準》解讀列為培訓内輛路容，對(duì)各地骨幹人員進(jì樹坐n)行培訓，深化地方執法人員對(duì公風)《标準》的理解。同時(shí)，繼續做好(hǎo)典型案例、指導案例發(一說fā)布和行政答複工作，不斷完善業務船林指導體系，加大知識産權保護力度。